共筑诉调衔接机制为民营经济护航

云南省工商联不断推进维权平台建设，拓宽维权案件处理渠道，有效创新法律服务机制，在切实维护民营企业的合法权益、努力提高法律维权工作的水平和优化云南省营商环境等方面都取得了显著成效

随着我国经济快速发展，非公有制经济主体数量增加，涉及非公经济主体的民商事纠纷也越来越多。

近年来，为了保障非公有制经济健康发展，云南省高院与云南省工商联多次组成调研组，到中、基层法院进行调研，听取基层工商联和商会的意见建议，并先后出台了《云南省高级人民法院关于依法保护和促进非公有制经济发展的若干意见》、《关于开展诉调衔接工作的指导意见》、《关于适应经济新常态服务和保障非公有制经济健康发展的意见》等指导意见，从提升平等保护理念、加强审判执行工作、建立联席会议制度、创新诉调对接模式、加大舆论宣传力度等方面，形成了保护非公有制经济和非公有制经济人士合法权益“保护伞”。

衔接机制见实效

“去年，云南省民营企业投诉中心和法律维权委员会共受理案件66件（含去年未结17件），结案59件，结案率为89.4%。”云南省工商联副主席、省民营企业投诉中心主任夏云东介绍，云南省民营企业法律维权委员会和投诉中心分别于2013年和2016年在昆明成立，由在云南省工商联的有力领导下，各成员单位通力合作，民营企业家积极参与，不断推进维权平台建设，拓宽维权案件处理渠道，有效创新法律服务机制，在切实维护民营企业的合法权益、努力提高法律维权工作的水平和优化云南省营商环境等方面都取得了显著成效。

同时，云南省法律维权委员会和投诉中心积极参与该省人大和省政府立法和政策制定工作，包括《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》《云南省安全生产条例（修订草案）》《云南省工会劳动法律监督条例（草案）》等，进一步优化营商环境。该省法律维权委员会和投诉中心还以巩固服务平台为重点，进一步加强与成员单位的沟通交流与合作，研发开通了“云南民企法务通”微信公众号，开辟新的民营企业投诉通道，并按分级管辖原则分流办理案件，充分运用全省三级工商联与三级法院之间形成的联络员制度，打通工商联帮助民营企业对接涉诉法院之间的沟通联系渠道。

个案维权是突破

去年7月，云南省高院、省工商联在保护非公经济衔接机制下圆满解决了一起非公有制经济主体间的合同纠纷案件。期间，云南省高院、省工商联充分发挥职能，积极推进执行，双方完美配合，切实保护了申请执行人的合法权益。

保山华鑫化工产品有限公司（简称华鑫公司）与云南亚豪木业有限责任公司（简称亚豪公司）合同纠纷一案因被告亚豪公司不履行而造成执行困难重重、进展缓慢、问题突出。据介绍，在芒市法院的生效法律文书中载明：被告亚豪公司应偿还原告华鑫公司118万余元及利息。而案件进入执行后，亚豪公司账户没有资金可供执行，公司负责人踪迹难寻。虽说执行法院在异地查封了亚豪公司的一批木材，但是亚豪公司负责人却将其自行非法处置。

由于执行法院无法及时制止亚豪公司非法变卖查封财产，且近一年半的时间本案没有实质性进展，导致华鑫公司的债权长期得不到兑现，出现经营困难等问题，华鑫公司对执行法院意见较大。

之后，华鑫公司通过当地商会、工商联向云南省高院、省工商联反映情况，要求加大执行力度。云南省高院、省工商联得知后，高度重视，交由省高院执行局监督处立案督办。期间多次接访申请执行人，听取了工商联对执行工作的意见、建议，同时查找执行法院是否存在消极执行和执行措施不力的情况。在去年5月，云南省高院执行局监督处派员到德宏督办此案，芒市法院经调查确定亚豪公司非法处置查封财产行为属实，决定对总经理朱灿勋进行刑事拘留，并将相关案件材料移交芒市公安局，公安局刑事侦查大队对朱灿勋等人涉嫌拒执罪的事实进行了侦查。在强大威慑力下，被执行人认识到非法处理法院查封财产后果的严重性，朱灿勋表示愿意以个人名义偿还亚豪公司欠华鑫公司的货款。去年7月，申请执行人华鑫公司拿到了全部执行款项。

“以个案维权为突破，切实解决民营企业实际困难和问题。”云南省工商联相关领导表示，过去的一年，云南法律维权服务工作所取得的成绩，受到民营企业的欢迎和赞誉。这是云南省委、省政府进一步重视、加强指导的结果，是维权委员会成员单位共同努力相互配合的结果，也是民营企业家们自身法律意识不断提升的结果。