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“褚橙”带动磨皮省级贫困村“脱贫攻坚”工作情况报告

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新平县平甸乡磨皮村民委员会位于新平县城以西,距县城26公里,是一个以彝族为主的山区村委会。全村辖区面积43平方公里,海拔1360.00米,年平均气温18.00℃,年降水量1511.9毫米,适宜种植烤烟、甘蔗、柑橘等农作物。有耕地9100多亩(土地确权可颁证面积),人均耕地5.83亩;有林地48639.50亩。全村辖11个村民小组,有农户389户1557人,其中农业人口1536人,劳动力1225人,

  新平县平甸乡磨皮村民委员会位于新平县城以西,距县城26公里,是一个以彝族为主的山区村委会。全村辖区面积43平方公里,海拔1360.00米,年平均气温18.00℃,年降水量1511.9毫米,适宜种植烤烟、甘蔗、柑橘等农作物。有耕地9100多亩(土地确权可颁证面积),人均耕地5.83亩;有林地48639.50亩。全村辖11个村民小组,有农户389户1557人,其中农业人口1536人,劳动力1225人,从事第一产业人数1000余人;2014年,有建档立卡贫困户160 户549人,占全村总户数和总人口的 39.7%和35.2%。残疾人98人,占总人口的6.3%,农村低保、五保户43户 93 人,占总人口的5.97%,在校学生115人,2016年,市委确定为第一批“脱贫摘帽”的贫困行政村以来,在县乡党委、政府的领导下,紧扣打造平甸“三个示范区”的工作目标(高原特色农业示范区、彝族文化传承与乡村旅游示范区、脱贫攻坚与基层党建双推进示范区),着力“脱贫攻坚”项目建设、产业建设,全力投入脱贫攻坚战,全村实现经济总收入1852.98万元,农民人均纯收入6900.96元。109户395人档立卡贫困户达到脱贫标准,等待省、市委组织的第三方评估验收,实现脱贫出列。

  一、基本概况

  (一)励志公司简介

  “褚橙”金泰公司总部基地位于新平县水塘镇新寨梁子,主营柑橘种植产业,附设“褚橙庄园”,兼营旅游接待及休闲体验、度假服务业。金泰(集团)公司旗下设“新平励志果业有限公司”、“云南传承果品有限公司”、“云南沃土果品有限公司”、“云南实建果业有限公司”等分片区、分行业投资经营管理,采用一个片区一个“项目法人公司”的组织管理模式。新平励志果业有限公司于2014年3月成立,法定代表人:马静芬。2014年,公司通过土地流转建立“褚橙”磨皮基地(总规模4704.6亩,28.3我株),本公司基地规模2807.66亩,种植优质沃柑18万株。公司现有管理人员及员工16人,管理农户126户(项目区208户)。

  (二)项目情况简介

  2014年,通过土地流转建立“褚橙”磨皮基地。目前,本公司辖区基地规模2807.66亩,定植优质沃柑18万株。仅励志公司第一期(五年)支付土地流转租金(地租)1043.56万元(项目区总支付1602.12万元),累计投入资金5860多万元(总投资超过8000万元)。仅励志公司每年支付农户管护工资293.76万元;月管护工资支出24.48万元,管护区农户户均工资2.33万元。2016年,“褚橙”沃柑基地成功试挂果;2017年,正式进入挂果投产期(特晚熟,跨年采摘),2018年初预计产量4000--6000吨,产值3000---4000万元。“脱贫攻坚”、产业带动成效明显。

  (三)省级贫困村简介

  磨皮省级贫困村是新平县平甸乡唯一一个彝族贫困行政村。全村辖区面积43㎞²,地理、气候、交通优势明显,耕地面积广阔,人均达6.5亩。已流转土地面积4807.66亩,尚有可供结构调整面积6000余亩;发展制约因素:水利设施不完善,传统种植业管理粗放,比较效益低。2014年,有建档立卡贫困户160户548人;通过“褚橙”项目带动,流转当年,就带动57户154人实现脱贫,是新平县通过土地流转,公司当年投资农户当年增收受益最明显的样板示范区。

  二、“褚橙”项目带动的主要成效

  一是产业帮扶扶出“洋房村”。2014年,“褚橙”项目区(土地流转片区)208户农户第一轮取得土地流转租金1602.12万元,户均7.68万元。外加青苗补偿费、果木补偿费、零工工资、管护工资等户均收入超过10万元;单户流转土地面积最大的农户方正和家,一次性取得土地流转租金收入达26.8万元(五年一付)。土地流转前,全村能建盖新房的农户每年仅2--3户,土地流转后,部份村民当年就建盖起新房(被当地群众形象地称之为乡村别墅)。2016年,土地流转片区第二批建盖起新房的农户达44幢(户);仅新村小组(自然村、34户)2016年建盖起新房的农户就达17户,该村(自然村)其他农户2017年可全部翻盖完毕;结合“脱贫攻坚”,2016年全村上报审批建新房农户达152户(含扶贫整村搬迁26户)。

  二是产业帮扶扶出“轿车村”。土地流转前,全村拥有家庭轿车、面包车的农户仅22户;土地流转后,第一批购买家庭轿车农户的农户达52户。2016年,全村拥有家庭轿车、面包车的农户达146户(辆),比流转前增加124户(辆);2016年,报名参加“汽车驾驶技能培训”的村民136人,其中:已取得驾证112人,正在培训驾考14人;准备购车的农户40余户。

  三是产业帮扶培育出“产业工人”。项目入驻后,208户农户就地转移为产业工人,为公司管护土地(果园),一户管护一至二个单元(一个单元约11亩),核定管护工资每月1650元--1800元/月,每年1.97万元----2.21万元/年;2016年末,“褚橙”两户企业全年发放作业组长工资+农户管护工资共计1115.36万元。励志公司员工(作业组长)李俊华,一家管护两片土地(果园),月管护工资加本人工资月家庭收入5740.00元/月,年正常工资收入6.88万元。象李俊华这样既是公司员工,家里又管护两片土地的农户在新村、取打左等小组不是个别案例。产业帮扶扶出贫困村农民的好日子。

  四是基础设施跃上新台阶。通过“褚橙”项目带动,2015/2016年,全面启动蓄水117万m³的阿者河小(Ⅰ)型水库(投资7200万元)和投资1160万元的坡耕地整治项目;全面实施17.5公里(1400万元)和13.3公里(1680多万元)的村庄道路硬化;撬动社会投资超过9840万元。

  五是“现代农业”普新篇。“田成块、渠相通、路成网”、“水浇地、田园化”的“精品农业”在磨皮破茧而出。农户将土地交由公司统一管理,公司提供技术指导,承担种植风险;年轻人根据特长,由县乡、龙头公司分别组织的林果栽培、种养殖、电工、电焊工专业技术培训,增强务工新技能;中老年人、妇女应聘到“褚橙”公司从事后勤、卫生、养殖等方面的辅助工作,完成从农民向产业工人的蝶变。

  三、主要困难和问题

  (一)项目区内个别农户不服从公司的统一规划布局,擅自引进与沃柑类似苗木品种,传播病毒,给整个产业带来危害。

  (二)2017年,磨皮基地已经进入全面挂果期,整个项目区分布于6个自然村(小组)中,道路四通八达,处于开放状态下,不利于公司的生产管理、安全防护。

  (三)果实成熟期间,对过往行人及村民的引导教育等工作量大,现初步打算对主道路沿线进行安全防护、防盗栏网建设,需要投入巨额资金,垦请各级各部门给予相关政策及配套资金支持。

  四、意见、建议

  由于磨皮片区冬、春旱情严重,现有水池、坝塘不能完全满足整个园区内的灌溉用水需求。当前,公司的补救措施是:经主管部门核准,在标准化种植基地内打地下水供水缓解旱情;但终不是长久之计,还请省、市各级水利主管部门加大阿者河水库项目的实施推进力度。

  附:贫困户受益的具体案例

  1、产业帮扶扶出“洋房村”。通过土地流转,产业帮扶,单户流转土地面积最大的农户:方正和家,一次性取得土地流转租金收入达26.8万元(五年一付)。土地流转前,全村能建新房的每年仅2--3户,土地流转后,方正和、李兴旺等村民流转当年就建盖起新房(乡村别墅)。截止2015年末,土地流转片区第一批建盖起新房(乡村别墅)的农户达31幢(户);2016年,已审批建新房的农户达111户(含扶贫整村搬迁26户)。

  2、产业帮扶扶出“轿车村”。通过土地流转,产业化开发,村民收入来源多源化:土地流转租金收入+管护工资收入+果木补偿收入+员工工资收入(部分村民)+临时务工收入。仅青苗补偿(果树补偿)费一项,补偿金额最高的何家强家达13万元,普海云家7万元;临时务工收入最高的方正和家,每月超过3000元。土地流转当年户均收入15--20万元的农户占60--70%,20万元以上的20%,30万元以上的10%。土地流转、产业开发前,全村有家庭轿车、面包车的农户仅22户;土地流转后,象普海云、何美芬等农户第一批购买家庭轿车。截止2015年末,全村拥有家庭轿车、面包车94辆(户),比流转前增加72辆(户);2016年,报名参加“汽车驾驶技能培训”的村民达121人,其中:已取得驾证85人,正在培训驾考36人;下半年准备购车的农户40余户。

  3、产业帮扶培育出“产业工人”。产业项目入驻后,208户农户就地转移为产业工人,为公司管理土地(果园),一户(一个劳动力)核定管护工资1650元--1800元/月;仅“励志公司”就在辖区内招聘9名当地青壮年进入公司,培养成技术骨干(作业组长),再由技术骨干(作业组长)培训208户村民成为职业农民(产业工人)。2015年末,“褚橙”两户企业累计发放作业组长工资+农户管护工资共计821.6万元。进入励志公司工作的作业组长李静华,一家管护两片土地(果园),月管护工资3740.00元+个人工资2000.00元=家庭收入5740.00元/月,年正常工资收入6.88万元。土地流转,转出农民的好日子。

  4、精准帮扶,奖励学子圆“大学梦”。2014年,“褚橙”项目进入磨皮村以来,对每年考取大中专院校的学生(家庭),给予1000--2000元的一次性奖励。目前,何金枝、普艳萍是第一批获得“励志公司”资助和奖励的贫困学子。

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