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大理州深化“放管服”改革助推民营经济发展

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【摘要】:

近年来,大理州深入推进“放管服”改革,加快推进政务服务标准化规范化便利化水平,持续优化民营企业营商环境,助推民营经济发展壮大。截至3月底,全州实有经营主体395726户,较2023年底净增4907户。其中,实有企业87036户、个体工商户302243户、农民专业合作社6447户。

 

持续简政放权,深化行政审批制度改革。公布实施《大理州行政许可事项清单(2023年版)》,编列行政许可事项366项,其中,承接中央层面设定的行政许可事项362项,涉及38个部门;承接省级层面设定的行政许可事项4项,涉及3个部门。编制公布行政许可事项实施规范,进一步压减非必需的申请材料,简化审批流程,对标先进地区进一步压减承诺审批时限。认真开展行政审批堵点问题整改工作,共整改落实了3个州级层面解决的行政审批堵点问题。

 

坚持放管结合,推进跨部门综合监管。在食品、药品、医疗器械、特种设备、危险化学品等领域实施联合抽查检查。开展生态环境领域专项执法,联合开展殡葬业秩序专项整治。制定《大理州第三版部门随机抽查事项清单及部门联合随机抽查事项清单》,其中部门随机抽查事项清单共涉及抽查领域150个、抽查事项250项,部门联合随机抽查事项清单共涉及抽查领域43个、抽查事项79项。构建包容审慎的信用监管机制,制定包容审慎信用监管措施12条,按照“一般经营企业从宽、一般公示事项从宽、一般过失行为从宽、一般问题改正从宽、首次抽查企业从宽、不公示事项从宽”原则开展包容审慎信用监管工作。

 

优化政务服务,开展“一窗受理”综合服务。大理州全州政务服务大厅全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,变“企业和群众跑”为“数据和工作人员跑”,有效提高了办事效率。全州建成运行政务服务中心14个(州级1个、县市12个、经开区1个)、乡镇(街道)便民服务中心112个、村(社区)便民服务站1157个。州、县两级全面设置“综合服务”窗口,为办事企业和群众提供优质高效的政务服务。

 

聚焦减负增效,企业开办减流程提效率。州政务服务中心设立企业开办综合服务窗口,全面推行企业开办集成服务、联审联批、一窗受理,实现企业设立登记、公章刊刻、发票申领、社保参保登记、公积金开户等事项一站式办理。州、县、乡三级政务服务大厅设立惠企政策“一站式”服务窗口131个,向企业提供政策发布、用工对接、金融支持、政策申领等服务,实现惠企政策精准推送、企业诉求一站直达。州政务局在全省率先开展酒店与民宿证照事项集成办理,高效推动“一件事一次办”落地见效,截至目前,全州“酒店与民宿”综合受理窗口办件量达305件。

 

着眼利企便民,提升政务服务便利化水平。州政务服务中心以企业和群众办事需求为导向,建立全程帮办代办服务工作机制,设置“帮办代办服务窗口”,梳理制作帮办代办事项汇总清单151项。1至4月,全州共帮办代办投资建设项目432个,其中重大项目105个。

 

强化数字赋能,推进政务服务“网上办”。州、县(市)人民政府门户网站导航栏设置“政务服务”模块,畅通“网上办”渠道。自建的公积金业务系统与全省政务服务平台对接打通,实现统一身份认证,确保“一次注册、多点互认、全网通行”。推动证照电子化工作,共采集备案电子印章1400余枚。推进电子证照应用场景落地,实现企业营业执照、医保电子凭证、电子驾驶证、基本养老保险参保缴费证明等证照跨部门互通互认。

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