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关于进一步推动民营企业政策落实的建议

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【摘要】:

近年来,各级党委、政府认真落实习近平总书记重要讲话精神,秉承以人民为中心的服务理念,努力打造服务最优、效率最高、风气最正的政务服务平台,企业群众办事满意率明显提高,全营商环境得到了进一步优化。但与此同时,政策落地难、落实效果不佳、责任不明确等问题依然存在

一是细化落实政策的措施不够精准,前期调研不够深入。部分部门前期广泛调研不深入或未开展调研,制定涉及企业切身利益相关政策时未广泛征求企业意见建议;出台文件公开力度不足,宣传解读不到位,致使企业不了解详情;政策执行过程中,部门管理沟通机制不顺畅,职责划分不合理、不明确,存在衔接漏洞,有些事多个机构管,有些事没有机构管,有利的抢着管,无利的都不管。

二是执行政策的效果与初衷有偏离,存在简单化机械化。部分行政审批事项执行时缺乏有效的政企沟通机制和反馈机制,政策放开力度不够,虽名义上整合到政务服务中心,但还有两头办理现象,如有些部门对专业性、业务性强的行政审批事项不敢放权,担心执行不到位;有些审批事项放开了,但缺乏有效的监管手段,存在简单的一放了之或以罚代管现象;有些事项死搬条条框框尤为突出,仍存在办事流程多,跑办手续繁琐,资料多头重复提供等问题。

是有些政策的落地缺乏力度硬度,企业的获得感不足。由于管理协调体制机制不顺畅,各职能部门在落实相关政策时难以形成合力,对民营经济缺乏统筹规划和系统引导,存在雷声大、雨点小”“上边热、下边凉问题,如有些财政支持政策已出台,但涉及职能部门没有拿出具体实施办法,推进力度小,措施不强硬,导致出现政策落地难,企业不能第一时间得到实惠,或者有些企业实行先上车后买票,结果由于责任制约,最后形成要交罚款再补票的恶果,直接损伤了企业的投资热情。同时,企业经营成本高,融资难融资贵问题依然突出,虽建立了政府、银行、基金、保险、担保等机构紧密协作机制,但企业融资渠道相对单一,社会信用体系建设缓慢,仍存在银行有钱不敢贷、企业用钱不能贷、融资成本居高难降等问题。

为此,建议
    一是加强调研宣传,直击痛点难点。深入服务企业解决痛点、难点、堵点,主动跟进企业生产经营状况、存在问题及发展需求,向企业零距离宣讲习近平总书记重要讲话精神,积极宣传支持民营企业的有关优惠政策,认真研究解决民营企业,特别是中小企业发展中遇到的困难。要破解降低成本难题,抓好供给侧结构性改革降成本各项行动,进一步创新降成本的思路举措,减轻企业税费负担,让企业轻装上阵。要破解资金短缺难题,优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题,并逐步降低融资成本。要破解要素保障难题,抓好水电气网、土地、人才等要素服务,帮助民企的合理需求得到及时保障

二是落实杜绝走样,力戒照抄照搬。要坚持求真务实原则,强化分类指导、精准施策,制定一批具有突破性、创新性、能够切实为企业解渴的政策,提高政策扶持的科学性和精准度,形成一套完整的政策体系,更好地服务企业发展,避免简单化、机械化。同时,要着眼提高信息透明度和传递率,相关部门要提供快捷便利的信息服务和告知服务,充分利用网络平台及时公布对外政策、信息和服务,特别是关于民营企业相关的利好信息,宣传推广到位,确保相关声音传达至需求企业、关联企业。
    三是强化监督检查,确保高效执行。扎实开展专项监督检查,坚持问需于企、问责于政,严肃问责机制,坚决打破政策落地过程中卷帘门”“玻璃门”“旋转门的阻隔,坚决清除看到政策无法享受,看到空间无法拓展的中梗阻现象,狠抓各项支持企业发展政策落地、落细、落实。对不履行或不正确履行职责,服务企业推拖绕,搞形式主义、官僚主义,以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为,坚持以零容忍的态度,依法依规严肃查处问责。对企业的突发性风险事件、信用违约等问题,要具体问题具体分析,采取更加精细、更加客观、更具针对性的举措来降低风险,防止出现一刀切”。

四要强化统筹协调、创新发展要进一步解放思想,强化担当,坚持创新,认真兑现。要加强提升政策的可操作性,细化、量化有关推进措施,增强出台政策举措的针对性,防止前期调研不够、听取企业意见不充分、对政策实际影响考虑不周的情况发生。要加强完善政策协调机制,切实加强部门联动,防止政策叠加效应情况发生,全面提升政策服务水平不断提高企业的获得感。

最新动态

向着民族复兴的光辉彼岸奋勇前进——习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的重要讲话催人奋进
摘要:

  “伟大抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。”

  习近平总书记日前在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上发表重要讲话,在广大干部群众中引发热烈反响。大家表示,要在新时代继承和弘扬伟大抗战精神,为实现中华民族伟大复兴而奋斗。                                         
 


2020-09-09 10:30
《应对新冠肺炎疫情影响 推动复工复产 促进经济稳定运行政策汇编》
摘要:

新冠肺炎疫情发生以来,在云南省委、省政府坚强领导下,云南省财政厅切实提高政治站位,深入践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,以及对加强疫情防控、促进复工复产、确保经济社会持续健康发展作出的重要指示批示精神,深入落实中央和省委、省政府关于统筹推进疫情防控与经济社会发展的决策部署,强化资金和政策统筹协调,陆续出台有关加强疫情防控物资保障、促进企业复工复产、稳定经济运行、支持实体经济发展的政策措施,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,以及决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供财税制度保障。

为帮助社会各界准确把握和运用好财税政策,推动财税政策措施落实落地见效,我们编印了《应对新冠肺炎疫情影响 推动复工复产 促进经济稳定运行政策汇编》,收录自新冠肺炎疫情防控以来中央和云南省加强疫情防控、促进复工复产、稳定经济运行等方面的财税政策文件,便于读者在实际工作中运用。

请点击链接或长按识别看《汇编》

https://www.21hour.com/ncp/mobile/index.html?from=singlemessage





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2020-05-09 14:23
云南省工商联汇聚民企力量  齐心协力战疫情