江川区工商联：发挥创业担保贷款作用 服务非公经济健康发展

江川区工商联自承办创业担保贷款工作以来，累计发放创业担保贷款2337户，贷款金额25272万元，享受政策性贴息补助3612万元。其中：“贷免扶补”创业担保贷款1970户，贷款金额11817万元；个人创业担保贷款310户，贷款金额3100万元；中小微企业创业担保贷款57户，贷款金额10355万元。创业担保贷款工作的有力开展，在一定程度上激发了广大非公经济人士的创业创新热情，有效缓解了融资难、融资贵的问题，积极促进了非公经济的健康发展。

思想认识统一，领导重视到位。创业担保贷款是一项惠及广大非公企业的民心工程，是推进“大众创业，万众创新”的重要举措，也是促进非公经济健康发展的有效手段。区工商联始终秉承为非公经济健康发展服务的宗旨，专门成立以单位主要领导为组长，党组书记、专职副主席为副组长，其他干部为组成人员，同时外聘两名专职人员负责日常具体事务的工作机构，形成主要领导亲自抓，具体工作专人抓落实的工作格局。

学懂弄通政策，宣传发动到位。每年年初，组织工商联全体干部职工、18个商协会主要负责人、会员代表等非公经济人士，邀请人社部门、金融承办单位信贷员举办专题工作会，认真总结分析上年工作开展情况，合理安排各乡镇（街道）基层商会及行业商协会的目标任务，深入讲解年度创业担保政策业务变化变动条款，全面掌握有关政策的调整情况、申报程序、申报内容，会同人社部门编制印发申报工作指南；充分利用江川电视台、江川政务网、金融服务大厅、工商联微信群等宣传平台，广泛宣传动，扩大政策的知晓率和知办率。

加强部门合作，协调服务到位。按照“政府主导，部门负责，多方参与，金融部门承贷”的工作机制，工商联全体干部职工不等不靠，主动作为，积极邀请人社、市场监督、工信、金融等部门对申请扶持贷款对象户的基本情况，创业计划、征信度等方面进行实地走访调查，增强承办银行“可放心、可放贷”的良好环境；针对需要申办营业执照和初次办理创业人员，在确保各项政策、工作程序和各项服务措施不走样的前提下，及时协调人社局、银行部门给予优先办理，提高创业担保贷款的办理率和成功率。针对中小微企业创业担保贷款，我们积极探索，优化服务流程，对申请贷款的企业实行“承办银行前置预审—区工商联联合+承办银行摸底调查—多部门联审”的互联同审协调机制，有效提高办理效率和工作效益。

重视监督管理，保障资金安全。创业担保贷款工作要能持续服务非公经济健康发展，资金安全是直接关系承办银行是否给力的关键，江川区工商联始终把严审查、重监管摆在重要位置抓紧抓好，形成了资金“放得出，收得回，见实效”的良好循环格局。首先，积极发挥联系非公经济界人士广泛多元的优势，多角度全方位对申请人的品质、经营业态、产业前景等方面进行可行性分析，全面掌握申请人的第一手资料，为承办银行提供真实可靠的信贷依据；其次，在商协会中建立联络员制度，定期不定期采取抽查走访和电话回访的方式对获贷者生产经营、资金使用、吸纳就业等情况进行回访了解，并按照回访情况实行分类管理，会同承办银行建立信用评价机制。多年来，创业担保贷款还款率均达99%，得到了当地政府、承办银行的一致好评。